2025年，陳宅鎮(zhèn)深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實上級關于法治政府建設的決策部署，現(xiàn)將本年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、學習宣傳貫徹習近平法治思想情況

將習近平法治思想納入鎮(zhèn)黨委理論學習中心組、機關干部例會、村社 “三會一課” 核心學習內容，重點學習習近平法治思想核心要義、《習近平法治思想學習綱要》及中央全面依法治國工作會議精神。結合“憲法宣傳周”、“民法典宣傳月” 等節(jié)點，開展“習近平法治思想進鄉(xiāng)村、進校園” 系列活動，通過發(fā)放宣傳冊、舉辦法治講座、播放普法短視頻等形式，向群眾解讀習近平法治思想關于基層治理、依法行政的重要論述，覆蓋群眾 5000 余人次，推動法治理念融入基層治理、群眾生活。

二、法治政府建設的主要舉措和成效

1.持續(xù)推進鎮(zhèn)村兩級合法性審查工作。鎮(zhèn)級層面組建由鎮(zhèn)法律顧問、公職律師、黨政辦及司法所工作人員、具備法律知識背景人員構成的合法性審查專業(yè)隊伍，全年累計審查行政規(guī)范性文件、重大行政決策、各類合同等事項 98 件；嚴格落實重大行政決策程序要求，制定并公布年度重大行政決策事項目錄。2025 年，全鎮(zhèn)共受理行政訴訟案件 4 起，成功化解 1 起，無敗訴案件記錄。村（社區(qū)）層面構建 “法治審查員 + 法治聯(lián)絡員” 雙軌工作架構，由村（社區(qū)）法律顧問擔任法治審查員，提供專業(yè)法律意見、開展合法性審查；由村監(jiān)委主任兼任法治聯(lián)絡員，負責審查事務協(xié)調對接、資料歸檔、備案提交等全流程管理。司法所牽頭組織 2 次業(yè)務培訓，全鎮(zhèn) 11 個村社全年累計開展合法性審查 154 起，實現(xiàn)基層治理合法性審查全覆蓋。

2.扎實開展人民調解工作。完善調解網(wǎng)絡責任機制，健全人民調解組織網(wǎng)絡，發(fā)揮村（社區(qū)）調委會“第一道防線”作用，全年鎮(zhèn)村兩級共排查化解矛盾糾紛245起，有效預防“民轉刑”案件發(fā)生。推進多元化解工作，聯(lián)合平安法治辦、璜山派出所、璜山法庭等部門建立聯(lián)動調解機制，對婚姻家庭、土地糾紛等復雜矛盾開展聯(lián)合調解，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式”化解。

3.試行開展陳宅鎮(zhèn)“老家-民事眾議堂”工作。陳宅鎮(zhèn)目前已制定和下發(fā)《陳宅鎮(zhèn)“老家-民事眾議堂”工作實施方案》，在全鎮(zhèn)范圍內老黨員、村民代表、人大代表、政協(xié)委員、退休老干部和教師中推選26名作為第一批“老家-民事眾議堂”成員，全鎮(zhèn)11個村書記及議事堂成員對該做法表示高度認同，取得良好效果。后續(xù)將對重復反映的鄰里糾紛、無理投訴、惡意舉報等問題進行梳理，逐個開展“民事眾議”，以取得更好的社會效果。

三、2025年度法治政府建設存在的問題

陳宅鎮(zhèn)法治政府建設工作雖然取得了一些成績，但同時還存在問題和不足：

1.法治思維意識不足。部分機關干部、村社干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足，存在 “重經(jīng)驗、輕法治” 現(xiàn)象，在個別事項決策、執(zhí)行中存在“以情代法”的情況。

2.行政執(zhí)法能力有待提升。綜合執(zhí)法隊伍專業(yè)結構不均衡，部分執(zhí)法人員對法律法規(guī)掌握不扎實。尤其是在處置違法建設問題時，因執(zhí)法不規(guī)范、不及時而引發(fā)矛盾。

3.合法性審查深度不足。部分審查事項存在“重形式、輕實質”問題，村社層面合法性審查質效參差不齊。

4.法治宣傳精準度不高。普法宣傳形式較為傳統(tǒng)，針對企業(yè)、青少年、老年人等群體的精準化宣傳不足，群眾法治意識、用法能力仍需提升。

四、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

將法治政府建設納入黨委、政府重要議事日程，與社會穩(wěn)定等中心工作同部署、同推進，結合社會穩(wěn)定形勢分析會，召開法治政府建設會議，研究解決重大法治矛盾問題。帶頭學習習近平法治思想和法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行重大行政決策程序，帶頭依法決策、依法辦事。明確班子成員及各部門、各村社法治工作職責，帶頭執(zhí)行行政機關負責人出庭應訴制度，持續(xù)提升依法行政水平。

五、2026年推進法治政府建設的工作計劃

1.抓好重點人員的法治學習。一是抓黨政領導班子法治學習，提升依法執(zhí)政能力；二是抓換屆后村兩委人員的普法教育工作，重點樹立村級基層組織依法辦事的意識和能力，夯實村級法治基礎，帶動群眾樹立法治觀念；三是抓執(zhí)法部門的業(yè)務培訓、法律學習，提升法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。

2.進一步提升鎮(zhèn)村兩級合法性審查工作質效。嚴格規(guī)范審查范圍，提升審查深度，推動審查事項“應審盡審”；加強村社合法性審查指導，配強基層審查力量，實現(xiàn)審查全覆蓋、高質量。

3.完善創(chuàng)新基層治理工作體系。完善基層矛盾調解工作責任體系，提升和促進基層村組織排摸化解矛盾的主動性和積極性；全面開展“老家-民事眾議堂”工作，充分發(fā)揮眾議堂成員熟悉村情民意、群眾威信高的優(yōu)勢，協(xié)助解決群眾的合理訴求，遏制無理投訴、惡意舉報、重復反映等不良行為，維護社會和諧穩(wěn)定。

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