諸暨市人民政府

行政復(fù)議決定書(shū)

諸政復(fù)〔2025〕69號(hào)

申請(qǐng)人：梁某海。

被申請(qǐng)人：諸暨市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

申請(qǐng)人請(qǐng)求確認(rèn)被申請(qǐng)人對(duì)其投訴諸暨市某針織有限公司事項(xiàng)未履行法定職責(zé)的行為違法，于2025年2月15日通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑提交行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)依法受理并進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人稱，申請(qǐng)人使用“抖音”接受服務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)人的廣告未標(biāo)明廣告的問(wèn)題，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第二條、第六條、第五十三條、第七十二條之規(guī)定，向被申請(qǐng)人投訴。后被申請(qǐng)人未依法履行其管轄范圍內(nèi)的廣告監(jiān)督管理工作職責(zé)。綜上，請(qǐng)求確認(rèn)被申請(qǐng)人對(duì)其投訴諸暨市某針織有限公司事項(xiàng)未履行法定職責(zé)的行為違法。

被申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)提出了書(shū)面答復(fù)，并提交了當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)證據(jù)材料。

被申請(qǐng)人答復(fù)稱，被申請(qǐng)人于2025年2月6日在全國(guó)12315平臺(tái)上收到申請(qǐng)人梁某海的投訴單，投訴內(nèi)容為，其用抖音發(fā)現(xiàn)廣告未標(biāo)明廣告，要求查處獎(jiǎng)勵(lì)。訴求內(nèi)容：停止侵權(quán)，核定侵權(quán)責(zé)任。接申請(qǐng)人投訴后，被申請(qǐng)人對(duì)投訴內(nèi)容予以審查。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人并未在被投訴人諸暨市某針織有限公司處購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，不能證明與被投訴人之間存在消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議，《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第九條第一款規(guī)定：“投訴應(yīng)當(dāng)提供下列材料：……（三）具體的投訴請(qǐng)求以及消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議事實(shí)。”因此該投訴不符合投訴受理的條件。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十五條第（三）項(xiàng)“投訴有下列情形之一的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)不予受理：……（三）不是為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)，或者不能證明與被投訴人之間存在消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的”之規(guī)定，2025年2月7日被申請(qǐng)人對(duì)投訴作出不予受理決定。同日，被申請(qǐng)人在全國(guó)12315平臺(tái)上將投訴不予受理的決定及不受理的原因向申請(qǐng)人作了反饋告知。至此，被申請(qǐng)人已履行法定職責(zé)，依法處理申請(qǐng)人投訴事項(xiàng)。綜上，請(qǐng)求依法維持被申請(qǐng)人對(duì)投訴事項(xiàng)所作的處理回復(fù)。

經(jīng)審理查明，被申請(qǐng)人于2025年2月6日在全國(guó)12315平臺(tái)上接到申請(qǐng)人的投訴單，投訴內(nèi)容為申請(qǐng)人稱其在抖音平臺(tái)內(nèi)發(fā)現(xiàn)被投訴人諸暨市某針織有限公司的廣告未標(biāo)明“廣告”字樣，請(qǐng)求查處和獎(jiǎng)勵(lì)。被申請(qǐng)人接投訴后，經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人未在被投訴人處購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，不能證明與被投訴人之間存在消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十五條第（三）項(xiàng)規(guī)定，于2025年2月7日作出不予受理決定，并于當(dāng)日在全國(guó)12315平臺(tái)告知對(duì)其投訴事項(xiàng)不予受理的結(jié)果和理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人“如你要向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)經(jīng)營(yíng)者違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為，請(qǐng)通過(guò)12315平臺(tái)‘我要舉報(bào)’入口舉報(bào)”。申請(qǐng)人不服，遂申請(qǐng)行政復(fù)議。

以上事實(shí)，有申請(qǐng)人提供的行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)、身份證復(fù)印件、“抖音”用戶服務(wù)協(xié)議截圖、全國(guó)12315平臺(tái)投訴詳情截圖等；被申請(qǐng)人提供的行政復(fù)議答復(fù)書(shū)、全國(guó)12315平臺(tái)投訴單內(nèi)容及處理回復(fù)內(nèi)容、投訴處理流轉(zhuǎn)信息時(shí)間軸、投訴不予受理決定書(shū)等證據(jù)證實(shí)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條規(guī)定：“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。”第十五條第（三）項(xiàng)規(guī)定：“投訴有下列情形之一的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)不予受理：……（三）不是為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)，或者不能證明與被投訴人之間存在消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的；……”本案中，被申請(qǐng)人于2025年2月6日在全國(guó)12315平臺(tái)上接到申請(qǐng)人的投訴，經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人未在被投訴人處購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，不能證明與被投訴人之間存在消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議，于2025年2月7日作出不予受理決定，并于當(dāng)日通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)告知不予受理的結(jié)果和理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人“如你要向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)經(jīng)營(yíng)者違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為，請(qǐng)通過(guò)12315平臺(tái)‘我要舉報(bào)’入口舉報(bào)”，符合上述法律規(guī)定，其處理結(jié)果并無(wú)不當(dāng)且程序合法。

關(guān)于申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督管理及查處的法定職責(zé)的主張，系對(duì)消費(fèi)舉報(bào)處理的不服。然本案中申請(qǐng)人僅進(jìn)行了消費(fèi)投訴，申請(qǐng)人知悉通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)“我要投訴”和“我要舉報(bào)”兩個(gè)不同入口提交的事項(xiàng)及后果的情況下，選擇通過(guò)“我要投訴”入口進(jìn)行投訴，應(yīng)視為投訴而非舉報(bào)事項(xiàng)。申請(qǐng)人未通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)“我要舉報(bào)”進(jìn)行舉報(bào)，也未提供其他證據(jù)證明其曾要求被申請(qǐng)人履行處理舉報(bào)的法定職責(zé)，故申請(qǐng)人的上述主張本機(jī)關(guān)不予支持。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，決定如下：

維持被申請(qǐng)人就申請(qǐng)人投訴諸暨市某針織有限公司事項(xiàng)所作的處理行為。

申請(qǐng)人如不服本決定，可以自收到行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，依法向諸暨市人民法院提起訴訟。

諸暨市人民政府

2025年4月17日