陳照米代表：

您提出的關(guān)于發(fā)展“農(nóng)光互補(bǔ)”新模式，探索鄉(xiāng)村振興新路徑的建議（第120號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、農(nóng)光互補(bǔ)集中式光伏的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，國家和地方政府高度重視可再生能源發(fā)展，出臺(tái)了一系列支持政策，積極鼓勵(lì)農(nóng)光互補(bǔ)等“+光伏”開發(fā)模式。2021年，國家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》，支持具備資源條件的地區(qū)，以縣域?yàn)閱卧扇　肮?村鎮(zhèn)+農(nóng)戶”等模式，利用農(nóng)戶閑置土地等建設(shè)分布式光伏。2023年3月，自然資源部辦公廳會(huì)同國家林草局辦公室、國家能源局綜合司印發(fā)《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》，從引導(dǎo)項(xiàng)目合理布局、光伏發(fā)電項(xiàng)目用地實(shí)行分類管理等方面，鼓勵(lì)利用未利用地和存量建設(shè)用地發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，規(guī)范項(xiàng)目用地用林用草管理，促進(jìn)大型光伏基地建設(shè)，進(jìn)一步支持綠色能源發(fā)展。同時(shí)我市也積極響應(yīng)國家政策，在本地能源發(fā)展規(guī)劃中，明確將集中式光伏作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，特別是推動(dòng)農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)，截至目前陳宅鎮(zhèn)30.9MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目、嶺北鎮(zhèn)11.52MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目、浙江華電諸暨東和100MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、暨南街道國能（浙江諸暨）能源有限公司42MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目、國能浙江諸暨山下湖鎮(zhèn)米果果86MW農(nóng)光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目已完成項(xiàng)目備案，備案容量達(dá)270.42兆瓦。陳宅鎮(zhèn)30.9MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目、嶺北鎮(zhèn)16.6MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目已開工建設(shè)，這些項(xiàng)目建成后，能夠極大促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，增加集體收入，同時(shí)將有效提升本地可再生能源占比，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

二、已開展的工作

一是科學(xué)合理規(guī)劃。為有序引導(dǎo)集中式光伏開發(fā)建設(shè)及并網(wǎng)接入，做好新能源消納的電網(wǎng)支撐保障，我局堅(jiān)持規(guī)劃先行、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，聯(lián)合國網(wǎng)諸暨供電公司開展諸暨集中式光伏中長期布局及網(wǎng)源協(xié)同規(guī)劃研究，編制《諸暨集中式光伏中長期布局及網(wǎng)源協(xié)同規(guī)劃》，進(jìn)一步摸清了光伏資源底數(shù)，協(xié)調(diào)能源與電網(wǎng)的時(shí)空配置，持續(xù)推進(jìn)光伏能源的有序友好發(fā)展。

二是嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。對于新建地面光伏發(fā)電項(xiàng)目，禁止占用永久基本農(nóng)田、Ⅰ級保護(hù)林地、河道、湖泊、水庫。光伏發(fā)電項(xiàng)目在選址時(shí)原則上應(yīng)避開各級各類自然保護(hù)地和重要濕地。嚴(yán)禁在國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃明確禁止的區(qū)域發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目。光伏布陣不得布設(shè)在具有防洪、供水功能和水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)需求的區(qū)域，不得妨礙行洪通暢，不得危害水庫大壩和堤防等水利工程設(shè)施安全，不得影響河勢穩(wěn)定和航運(yùn)安全。我局對新建地面光伏發(fā)電項(xiàng)目嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，印發(fā)《關(guān)于明確農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目備案有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確備案前須取得資規(guī)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、文廣旅游、供電等部門初步審查意見。

三是健全保障服務(wù)體系。加大完善農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，結(jié)合農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程，推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，完善光伏供給消納體系；進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、簡化流程，會(huì)同資規(guī)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、文廣旅游、供電、屬地鎮(zhèn)街等部門，建立聯(lián)合審查機(jī)制，方便農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站建設(shè)審批和備案并網(wǎng)。

三、下步工作

一是優(yōu)化規(guī)劃布局。持續(xù)深入推進(jìn)光伏資源結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化，不斷優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)，立足諸暨市光伏資源開發(fā)利用基本情況，結(jié)合資源稟賦條件，科學(xué)、合理設(shè)置開發(fā)規(guī)劃區(qū)塊，推動(dòng)集中式光伏規(guī)模化，推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約利用，推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用，充分發(fā)揮資源的最大效益。

二是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。會(huì)同各職能部門加強(qiáng)對農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目的全過程監(jiān)管，防止出現(xiàn)“重光輕農(nóng)”“因光廢耕”等現(xiàn)象，確保項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)光協(xié)同；建立健全項(xiàng)目驗(yàn)收和評估機(jī)制，對不符合要求的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行整改。

三是推動(dòng)試點(diǎn)示范。支持和鼓勵(lì)“農(nóng)光互補(bǔ)”項(xiàng)目單位充分落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，因地制宜探索“農(nóng)光互補(bǔ)”建設(shè)模式,有效延長農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈條，打造一批示范項(xiàng)目和典型企業(yè)。

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承辦人姓名：李志軍

聯(lián)系電話：0575-89097151