何國(guó)霞等委員：

你們提出的《關(guān)于突出城市中心定位，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域中心的建議》（第56號(hào)）收悉。

首先，感謝你們對(duì)我市城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持！針對(duì)你們提出的“建議以縣龍山為城市中心山脈，以浦陽(yáng)江為城市主干水脈，打造諸暨城市脈絡(luò)定位城市中心”“建議突出以姚江鎮(zhèn)為中心強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域之間交通樞紐建設(shè)，凸顯產(chǎn)城融合輻射功能，加強(qiáng)各集群區(qū)域間城市界面一體化構(gòu)建”“建議在姚江鎮(zhèn)為中心的產(chǎn)業(yè)集群中心區(qū)域打造高質(zhì)量教育集團(tuán)，完善從小學(xué)初中到高中的融杭橋頭堡的教育配套服務(wù)”等問(wèn)題，我們已會(huì)同經(jīng)信局、教體局、自然資源和規(guī)劃局、姚江鎮(zhèn)等單位專題研究，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于打造諸暨城市脈絡(luò)的問(wèn)題

“十四五”期間，我市城市空間格局不斷優(yōu)化，城東板塊綜合功能配套持續(xù)提升，城西站、產(chǎn)、城一體化融合發(fā)展，城北加快打造產(chǎn)業(yè)集聚和科創(chuàng)研發(fā)中心?！笆逦濉逼陂g，我們將根據(jù)城市中心區(qū)空間發(fā)展特征進(jìn)一步完善城市空間布局，推動(dòng)城東板塊整體提升，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)高湖新片區(qū)，拓展城南產(chǎn)城融合新空間，打造城西“城市之窗”、城北“視覺(jué)之城”；提升中心城區(qū)輻射力，加強(qiáng)店口、山下湖等諸北融杭城鎮(zhèn)集群建設(shè)，構(gòu)筑“一核一群”的“大城+重鎮(zhèn)”的市域城鎮(zhèn)化格局。

城鄉(xiāng)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施方面，已啟動(dòng)編制《諸暨市“市—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸空間專項(xiàng)規(guī)劃》（預(yù)計(jì)9月底前完成），統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施空間布局，增強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的空間支撐?；谖沂袊?guó)土空間總體規(guī)劃明確的總體格局，充分考慮我市現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況，總體上明確我市呈“Y”形的軸帶空間，南北向?yàn)檫B杭通金的G60城鄉(xiāng)融合發(fā)展軸（其中姚江鎮(zhèn)位于南北向發(fā)展軸上），立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群梯度發(fā)展體系，引導(dǎo)資源要素的集聚，增強(qiáng)發(fā)展軸的承載能力和輻射功能，東西向?yàn)槿诮B文旅發(fā)展軸;規(guī)劃形成四類（縣城功能組團(tuán)、中心鎮(zhèn)功能組團(tuán)、重點(diǎn)村功能組團(tuán)、片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展組團(tuán)）十大功能組團(tuán)，其中沿G60科創(chuàng)走廊分布的姚江聯(lián)動(dòng)發(fā)展片區(qū)屬于片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展組團(tuán)，定位為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸核心節(jié)、生態(tài)化美麗濱江城鎮(zhèn)，構(gòu)建一、二、三產(chǎn)綜合產(chǎn)業(yè)帶。

鎮(zhèn)域規(guī)劃方面，姚江鎮(zhèn)已編制完成《諸暨市姚江鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，確定姚江鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)性質(zhì)為“集智能制造、通用航空、農(nóng)旅休閑等功能為一體的新型產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)”。同時(shí)，姚江鎮(zhèn)將加快拓寬創(chuàng)新發(fā)展空間，全力做好新集鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)及啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。通過(guò)統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)生活設(shè)施均衡布局，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)和資源配置共享，共塑城鄉(xiāng)新格局，探索發(fā)展新路徑。繼續(xù)利用跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)契機(jī)，全面開(kāi)展土地資源碎片化整治，全力優(yōu)化“發(fā)展空間、生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間”四大格局，力爭(zhēng)打造更高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)鎮(zhèn)融合示范鎮(zhèn)。

二、關(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和交通樞紐建設(shè)的問(wèn)題

近年來(lái)，我市深入實(shí)施制造強(qiáng)市“229”計(jì)劃，加快構(gòu)筑“6+3”制造業(yè)體系，獲省制造業(yè)“天工鼎”、省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范市。今年，制定出臺(tái)《關(guān)于打造“2+9+N”未來(lái)產(chǎn)業(yè)社區(qū)（工業(yè)）構(gòu)建產(chǎn)城人文融合示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)（2025—2027年）》和《關(guān)于建設(shè)諸暨市未來(lái)產(chǎn)業(yè)社區(qū)（工業(yè)）的政策意見(jiàn)》，立足各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）資源稟賦，打造以開(kāi)發(fā)區(qū)和科技城為雙核、9大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐的“2+9+N”未來(lái)產(chǎn)業(yè)社區(qū)布點(diǎn)，推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群衍化。姚江鎮(zhèn)今年主要做好錦上智控、華球消防二期等在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，保障格雷特科技、戈林家居等項(xiàng)目落地開(kāi)工，辦實(shí)辦好第三屆諸暨（姚江）鞋業(yè)展覽會(huì)，完成鞋業(yè)企業(yè)綜合服務(wù)驛站建設(shè)。同時(shí)，緊抓諸暨國(guó)際通航港項(xiàng)目落地契機(jī)，全面布局航空航天、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，賦能時(shí)尚鞋業(yè)、智能制造等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，加快構(gòu)建具有姚江特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

交通建設(shè)方面，我市發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深度融入長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“杭諸同城”步伐，店口高架正式通車，蘭店線完工，義新歐（諸暨）樞紐港開(kāi)工建設(shè)；預(yù)計(jì)到年底，柯諸高速、G235國(guó)道諸暨段完工，白大線工程主線貫通。姚江鎮(zhèn)作為連接市區(qū)與店口、杭州的重要節(jié)點(diǎn)，正在東、西、南、北全方位開(kāi)通多條對(duì)外聯(lián)系通道，全力滿足未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。當(dāng)前，以四條高速（滬昆高速、杭州繞城高速、柯諸高速、諸永高速）、二條省道（省道S309線、省道S103東復(fù)線）及三條縣道（官弦線、三聯(lián)線、諸店線）為構(gòu)架的立體化交通網(wǎng)絡(luò)正在打造中，目前重點(diǎn)推進(jìn)柯諸高速、諸永高速改擴(kuò)建、S309線省道建設(shè)等交通項(xiàng)目。

三、關(guān)于打造高質(zhì)量教育集團(tuán)的問(wèn)題

我市是全省首批同時(shí)摘得全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣、全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣兩塊“國(guó)字號(hào)”金字招牌的8個(gè)縣市區(qū)之一，連續(xù)七年縣域教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測(cè)位列全省A等?！笆逦濉逼陂g，我們將綜合考慮人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展等因素，優(yōu)化調(diào)整學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局，深化集團(tuán)化辦學(xué)和城鄉(xiāng)教共體建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、城鄉(xiāng)教育一體化、師資配置均衡化，推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。

姚江鎮(zhèn)規(guī)劃在新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)27班規(guī)模的姚江初中，整合現(xiàn)有江藻初中、直埠初中教育資源，同時(shí)依托原江藻小學(xué)、原江藻幼兒園師生資源，構(gòu)建學(xué)前教育、義務(wù)教育、初中教育一體化的教育體系。對(duì)于提案中涉及的高中學(xué)校相關(guān)事宜，考慮到距離湄池中學(xué)較近，目前暫無(wú)新建高中相關(guān)規(guī)劃。下一步，市教體局將協(xié)同姚江鎮(zhèn)人民政府推進(jìn)姚江初中新建工程規(guī)劃選址、對(duì)接落實(shí)用地指標(biāo)等前期工作，加快推動(dòng)姚江初中建設(shè)步伐。

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