楊衛(wèi)欣、酈炳、斯巍委員：

您提出的《關(guān)于繁榮我市二手車交易市場(chǎng)的建議》問題的提案（第114號(hào)）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

諸暨市二手車交易市場(chǎng)于2009年由諸暨市潤達(dá)二手車市場(chǎng)管理有限公司投資建設(shè)，是市政府為規(guī)范二手車交易環(huán)境，全面改造升級(jí)原二手車交易市場(chǎng)而重點(diǎn)支持打造的信息化、全方位一站式服務(wù)的交易平臺(tái)，也是我市目前唯一取得市場(chǎng)名稱登記證的合法經(jīng)營的二手車交易市場(chǎng)，涵蓋二手車展示、交易、辦證服務(wù)、汽車評(píng)估、汽車置換、汽車拍賣、汽車改裝、汽車配件、汽車美容功能等主體產(chǎn)業(yè)鏈及配套延伸服務(wù)鏈，并配套有綜合辦公、倉儲(chǔ)物流、金融服務(wù)、汽車保險(xiǎn)、汽車租賃、電子商務(wù)等運(yùn)營支持及服務(wù)體系。項(xiàng)目共分兩期，現(xiàn)已建成一期，占地25畝，建筑面積約1.5萬多平方米，總投入資金7000多萬元。一期共五層，一層面積7000平方米，包括二手車精品館（主要品牌：奔馳、寶馬、奧迪等高檔品牌車）、二手車辦證服務(wù)大廳等；二層面積6000平方米，包括二手車大眾館（主要品牌：大眾、福特、現(xiàn)代等中低檔品牌車）；三至五層為辦公就餐區(qū)域。目前擁有環(huán)形車道直通上二層、三層，主出入口及次出入口十多個(gè)，內(nèi)部主通道最寬達(dá)6米，擁有停車位1000多個(gè)。諸暨市二手車交易市場(chǎng)以實(shí)體為依托，積極拓展互聯(lián)網(wǎng)交易渠道，實(shí)現(xiàn)線上線下同步交易，著力打造華東一站式二手車展示、交易、綜合服務(wù)平臺(tái)，2024年市場(chǎng)內(nèi)共交易車輛14850輛。

一、關(guān)于增設(shè)新辦提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的建議。

2022年6月5日，省商務(wù)廳聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督和稅務(wù)聯(lián)合下發(fā)《浙江省商務(wù)廳等5部門關(guān)于促進(jìn)二手車交易繁榮發(fā)展的通知》（浙商務(wù)聯(lián)發(fā)〔2022〕71號(hào)），通知規(guī)定：放寬二手車經(jīng)營主體準(zhǔn)入，支持發(fā)展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)，對(duì)從事二手車經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“二手車經(jīng)銷”。推動(dòng)取消對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)登記住所和實(shí)際經(jīng)營場(chǎng)所的不合理限制，允許在二手車市場(chǎng)以外的企業(yè)開展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)。按照《浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《二手車流通企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范》要求，鼓勵(lì)企業(yè)法人按照當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展規(guī)劃和二手車交易市場(chǎng)最低商業(yè)用房面積、基礎(chǔ)配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所，開辦二手車交易市場(chǎng)，并向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理市場(chǎng)登記證書。

2022年7月5日，商務(wù)部等17部門下發(fā)《關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》（商消費(fèi)發(fā)〔2022〕92號(hào)），明確規(guī)定：取消對(duì)開展二手車經(jīng)銷的不合理限制，明確登記注冊(cè)住所和經(jīng)營場(chǎng)所在二手車交易市場(chǎng)以外的企業(yè)可以開展二手車銷售業(yè)務(wù)。對(duì)從事新車銷售和二手車銷售的企業(yè)，經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”，按有關(guān)規(guī)定做好備案。綜上所述，自2022年7月文件發(fā)布起，所有從事汽車銷售的企業(yè)和市場(chǎng)均可從事二手車銷售，二手車交易完全市場(chǎng)化。

二、關(guān)于合理布局織密全市交易網(wǎng)的建議。

目前我市汽車經(jīng)銷已形成產(chǎn)業(yè)集群，基本集中在以陶朱街道汽車城為中心，輻射至周邊諸三路、北二環(huán)路、車城路等，2015年，紹興市商務(wù)局聯(lián)合紹興市公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局和國家稅務(wù)局聯(lián)合出臺(tái)了《紹興市二手車交易市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》（紹商務(wù)聯(lián)發(fā)〔2015〕5號(hào)），明確了全市二手車市場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃目標(biāo)，至2020年底，諸暨市二手車市場(chǎng)從原先的3家調(diào)整至2家。目前我市在市場(chǎng)監(jiān)管部門審批登記在冊(cè)的僅1家，其余均已注銷。

根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門審批系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全市經(jīng)營范圍內(nèi)包含“二手車”字樣的企業(yè)共560余家，23個(gè)鎮(zhèn)街中除東白湖、五泄、同山和趙家外，其余19個(gè)鎮(zhèn)街均設(shè)有二手車經(jīng)銷企業(yè)，其中陶朱和暨陽占全市總量的64%左右，基本滿足我市二手車銷售需求。

三、關(guān)于建立齊抓共管整治新格局的建議。

《二手車流通管理辦法》（商務(wù)部〔2005〕2號(hào)）明確規(guī)定，加強(qiáng)二手車經(jīng)營主體備案，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法登記，取得營業(yè)執(zhí)照的二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體，應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照后2個(gè)月內(nèi)向商務(wù)部門進(jìn)行經(jīng)營主體備案。商務(wù)部定期將完成備案的企業(yè)信息推送給公安、稅務(wù)等部門。根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施意見》，我局每年聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局開展對(duì)二手車交易市場(chǎng)和經(jīng)營主體開展雙隨機(jī)檢查，重點(diǎn)抽查主體登記、備案、營業(yè)執(zhí)照使用等情況，形成齊抓共管態(tài)勢(shì)。

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