【文字解讀】《諸暨市高水平建設科技創新強市若干政策實施細則》

一、制定背景

為貫徹落實《諸暨市人民政府辦公室關于印發<諸暨市高水平建設科技創新強市若干政策>的通知》（諸政辦發〔2025〕5號）精神，保障政策落地，我局根據該政策辦法，結合我市實際，對政策相關條款進一步深化細化，最終形成了《諸暨市高水平建設科技創新強市若干政策實施細則》。

制定政策細則主要考慮：

一是突出系統完備。按程序制定出臺相關的配套實施細則，逐步形成系統完備、直達快享的政策體系。

二是突出量化可操作。盡可能將政策措施量化具體化，申報流程、條件等清晰明了。

二、文件依據

《諸暨市人民政府辦公室關于印發<諸暨市高水平建設科技創新強市若干政策>的通知》（諸政辦發〔2025〕5號）

三、意見征求情況

2025年4月8日至4月17日，細則按照規范性文件流程要求，通過市政府網站公開征求意見，未收到有關意見建議。

四、文件內容

“政策細則”共17條。每一條政策操作細則包含政策條款、扶持對象、扶持標準、兌現依據、受理單位等內容。扶持方式包括給予資金獎勵、資金補助、融資貼息等。

第1-4條 旨在加大創新主體培育力度。包括加快培育創新型企業、完善創新型領軍企業培育機制、推動企業研發機構建設、加強國際科技合作載體建設4個方面。

第5-9條 旨在優化創新平臺布局。包括加強新型研發機構建設、加快技術創新中心建設、引進大院名所共建創新載體、推動創新服務平臺建設、加強創新孵化載體建設5個方面。

第10-12條 旨在提升自主創新能力。強化科研成果激勵、實施產業關鍵技術攻關、強化科技支撐鄉村振興3個方面。

第13-15條 旨在促進科技成果轉移轉化。包括建設協同創新中心、加強科技大市場建設、促進產學研合作3個方面。

第16-17條 旨在營造創新創業最美環境。包括深化完善科技創新券制度、加強知識產權全鏈條保護2個方面。

五、新舊政策對比

政策細則新增內容與政策對應，根據引進大院名所共建創新載體、加強創新孵化載體建設、強化科技支撐鄉村振興、深化完善創新券制度4條政策新增內容，相應明確相關扶持對象、扶持標準、兌現依據、受理單位等信息。

六、關鍵詞解釋

高新技術企業：在《國家重點支持的高新技術領域》內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊的居民企業。

新型研發機構：聚焦科技創新需求，主要從事科學研究、技術創新、孵化轉化和研發服務，投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構。

山會知管項目：由紹興市市場監督管理局推出，通過優化資源配置，引導、推動和幫助各類企業與優秀知識產權服務機構開展密切合作，發揮知識產權服務機構的專業優勢，為企業提供知識產權高質量托管的公益服務項目。企業選擇已注冊的服務機構簽訂“山會知管”項目服務協議，并登錄“紹興市企業知識產權管理平臺”完成項目申報。

七、政策問答

（一）問：請問申報高新技術企業成功后，有沒有政策支持？

答：對新認定的高企獎勵13萬元，被認定為高企后，企業所得稅稅率從25%降低到15%。符合要求的制造業企業還可以享受增值稅加計抵減優惠政策。

（二） 問：哪些企業可以使用創新券？每年額度有多少？

答：具有創新需求的企業均可以申領創新券。同一年度內每家企業的申領額度為10萬元，可以分批多次申領。創新券自領取后的使用有效期限為3個月，逾期自動失效，不得跨年度使用。

（三）什么是知識產權質押融資？哪些知識產權質押融資可以給予貼息？

答：知識產權質押融資是指企業以合法擁有的知識產權的財產權經評估作為質押物從銀行獲得貸款的一種融資方式，旨在幫助科技型中小企業解決因缺少不動產擔保而帶來的資金緊張難題。專利、商標、數據知識產權質押融資可以給予貼息，不同類型、數量的知識產權質押融資的貼息上限有差異。

八、適用范圍

本細則的執行期限與政策對應，為2025年1月1日至2025年12月31日。

九、解讀機關、解讀人及聯系方式

（一）解讀機關：諸暨市科學技術局（科技政策）

第一解讀人：楊華鳳（局黨組書記、局長）

具體解讀人：陳泱泱（創新促進科科長）

聯系電話：0575-87027561

（二）解讀機關：諸暨市市場監管局（知識產權政策）

第一解讀人：斯朝陽（局黨組書記、局長）

具體解讀人：楊林（知識產權科科長）

聯系電話：0575-87553879