【文字解讀】諸暨市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于全面推行養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”制度的實(shí)施方案（試行）》的通知政策解讀

一、政策制定背景

根據(jù)《浙江省民政廳 浙江省財政廳關(guān)于健全困難老年人補(bǔ)貼制度的通知》（浙民養(yǎng)〔2024〕85號）文件精神，諸暨市現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)政策中的補(bǔ)貼發(fā)放、服務(wù)供給方式已不符合相關(guān)要求。為進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，我市制定了《關(guān)于全面推行養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”制度的實(shí)施方案（試行）》。

二、政策制定依據(jù)

1.《浙江省民政廳 浙江省財政廳關(guān)于健全困難老年人補(bǔ)貼制度的通知》（浙民養(yǎng)〔2024〕85號）

2.《浙江省民政廳 中共浙江省委組織部 浙江省財政廳 浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”實(shí)施方案的通知》（浙民養(yǎng)〔2024〕87號）

3.《紹興市現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 中共紹興市委組織部 紹興市民政局 紹興市財政局 紹興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 紹興市工商業(yè)聯(lián)合會 黨建統(tǒng)領(lǐng) 優(yōu)質(zhì)共享 紹興市養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”制度實(shí)施方案（試行）》（紹現(xiàn)社辦〔2023〕13號）

4.《紹興市醫(yī)療保障局 紹興市財政局關(guān)于印發(fā)紹興市政策性長期護(hù)理保險實(shí)施辦法（試行）的通知》（紹市醫(yī)?！?024〕37號

5.《紹興市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)紹興市長期護(hù)理保險失能等級評估實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（紹市醫(yī)?！?024〕39號）。

三、“政策釋疑+便民服務(wù)”問答

問題一：什么是養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”？

答：養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”以社?？檩d體，為符合條件的經(jīng)濟(jì)困難、失能老年人發(fā)放電子消費(fèi)積分，即“愛心分”（1個“愛心分”可兌換1元等值服務(wù)）?！皭坌姆帧笨捎糜谫徺I助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急（以下簡稱“六助”）等居家上門服務(wù)，也可用于抵扣入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時產(chǎn)生的床位費(fèi)和護(hù)理費(fèi)。

問題二：哪些人可以申請“愛心卡”？??

答：申請對象共有四類，具體申請條件及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見下表：

“愛心卡”補(bǔ)貼對象、申請條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

問題三：怎么申請“愛心卡”？

答：申請人可到戶籍所在地村（社區(qū)）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）辦理。

【便民服務(wù)問答-申辦篇】

1.如果申請人本人無法到現(xiàn)場辦理，怎么辦？

答：申請人家屬可持申請人的身份證代為辦理“愛心卡”申請。

2.申請“愛心卡”中的養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼后，對申請人的自理能力評估是怎么操作的？

答：申請人或代辦人可通過“浙里辦”-“浙里康養(yǎng)”模塊提交老年人自理能力評估申請，系統(tǒng)會根據(jù)老年人常住地址信息自動派單至相應(yīng)評估機(jī)構(gòu)，由評估機(jī)構(gòu)安排評估人員上門評估。

問題四：怎么使用“愛心卡”？

答：補(bǔ)貼對象可根據(jù)自身實(shí)際需求，向民政局依法選定的“愛心卡”服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）購買服務(wù)，按服務(wù)消費(fèi)支付相應(yīng)的“愛心卡”電子積分?！皭坌姆帧辈坏糜糜诜?wù)清單范圍外的服務(wù)，也不可進(jìn)行現(xiàn)金兌換。

【便民服務(wù)問答-使用篇】

1.如何獲取“愛心卡”服務(wù)清單和服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式？

答：可以用微信、支付寶或者“浙里辦”APP“掃一掃”下列二維碼獲取相應(yīng)信息，也可在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）行政服務(wù)中心或村（社區(qū)）便民服務(wù)中心獲取紙質(zhì)宣傳冊。

《“愛心卡”服務(wù)清單》

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《“愛心卡”服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式（居家養(yǎng)老）》

《“愛心卡”服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式（機(jī)構(gòu)養(yǎng)老）》

2.暨陽街道范圍大，是否有就近就便的服務(wù)機(jī)構(gòu)？

答：考慮到暨陽街道所轄村（社區(qū)）多，“愛心卡”服務(wù)由2家服務(wù)商按照劃定片區(qū)承接服務(wù)。片區(qū)劃分情況可以“掃一掃”下列二維碼獲取，大家可以選擇所在片區(qū)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

問題五：怎么查詢“愛心分”余額？

答：可通過“愛心卡”定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）刷社?？ú樵?，或通過“浙里辦”-“浙里康養(yǎng)”-“愛心卡”模塊查詢。

四、新政策亮點(diǎn)

（一）補(bǔ)貼發(fā)放形式更惠民。新政策補(bǔ)貼以電子積分形式直接發(fā)放至老年人本人的“愛心卡”專戶中，老年人及其家屬可向?qū)I(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）購買服務(wù)項(xiàng)目，讓優(yōu)質(zhì)、豐富、便利的養(yǎng)老服務(wù)惠及本人，切實(shí)增強(qiáng)了老年群眾的獲得感、幸福感。

（二）服務(wù)清單制定更全面。在省級“愛心卡”清單的基礎(chǔ)上，我市將養(yǎng)老護(hù)理的服務(wù)清單使用范圍拓展至完整的“6助”+其他類目，同時將機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)列入服務(wù)清單，讓長期居住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼對象可直接使用“愛心分”抵扣床位費(fèi)和護(hù)理費(fèi)。靈活多樣的服務(wù)清單讓老年群眾不再覺得“服務(wù)類目太少”“無服務(wù)可叫”，有效提升了政策的適配度、契合度。

（三）評估執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)。舊政策評估由屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）自行組織評估。新政策評估標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《長期護(hù)理保障失能等級評估規(guī)范》（DB33/T2476-2022）?，由市民政局聯(lián)合市醫(yī)保局、市衛(wèi)健局統(tǒng)一組建評估人員庫，由屬地衛(wèi)生院或醫(yī)共體單位安排專業(yè)醫(yī)療人員進(jìn)行上門評估，有力保障了養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

五、實(shí)施時間

本實(shí)施方案自2025年6月1日起試行。

六、解讀機(jī)關(guān)、解讀人和聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：諸暨市民政局

解讀人：張偉恩（諸暨市民政局養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心副主任）

聯(lián)系方式：0575-87017247?