【文字解讀】諸暨市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有工業(yè)用地有機(jī)更新工作的實(shí)施意見(jiàn)

一、制定背景

為進(jìn)一步規(guī)范我市國(guó)有工業(yè)用地有機(jī)更新工作，提升土地節(jié)約集約利用水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)法律法規(guī)及政策文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，市自然資源和規(guī)劃局牽頭起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有工業(yè)用地有機(jī)更新工作的實(shí)施意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。

二、政策依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)土地管理法》

（二）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

（三）《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》

（四）《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展低效工業(yè)用地整治促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2023〕12號(hào)）

三、意見(jiàn)征求情況

市自然資源和規(guī)劃局于2024年5月7日完成市發(fā)改局等11個(gè)相關(guān)單位的意見(jiàn)征求，收到意見(jiàn)9條，采納4條；2024年4月30日至5月14日，在諸暨市政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，期間未收到有關(guān)意見(jiàn)建議。

四、主要內(nèi)容

（一）工作原則

1、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)管控。

2、規(guī)范運(yùn)作，有序推進(jìn)。

3、平等協(xié)商，保護(hù)權(quán)益。

（二）實(shí)施方式

分政府主導(dǎo)實(shí)施和原用地單位自主實(shí)施兩種。

（三）適用范圍

1、政府主導(dǎo)實(shí)施有機(jī)更新的項(xiàng)目，應(yīng)具備成片開(kāi)發(fā)利用條件，并滿足下列情形之一：

（1）因城市或集鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃等重大規(guī)劃實(shí)施，或開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升需要的；

（2）因落實(shí)重大項(xiàng)目需要的；

（3）因落實(shí)“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）環(huán)境分區(qū)管控方案，或?qū)诡悺⑻蕴惍a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目整治等需要的；

（4）因公共利益需要，經(jīng)政府明確需要實(shí)施的其他情形的。

屬于下列情形之一的，不予或暫緩實(shí)施有機(jī)更新：

（1）土地及相關(guān)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清晰、存在權(quán)屬爭(zhēng)議或被司法機(jī)關(guān)依法查封的；

（2）存在土壤污染未按要求完成治理修復(fù)的；

（3）存在其他不宜實(shí)施情形的。

2、原用地單位自主申請(qǐng)實(shí)施的，應(yīng)嚴(yán)格按照“零增地技改”等相關(guān)政策規(guī)定范圍實(shí)施。

（四）實(shí)施程序

1、政府主導(dǎo)實(shí)施有機(jī)更新的，按核查審批-實(shí)施收儲(chǔ)-實(shí)施更新的程序?qū)嵤?/p>

2、原用地單位自主申請(qǐng)實(shí)施的，嚴(yán)格按照“零增地技改”等相關(guān)政策規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

五、施行時(shí)間

本實(shí)施意見(jiàn)自2024年8月23日起實(shí)施。此前相關(guān)政策與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)規(guī)定為準(zhǔn)；如上級(jí)文件有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

六、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：諸暨市自然資源和規(guī)劃局

解讀人：趙??輝（諸暨市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)）

徐露霞（諸暨市自然資源和規(guī)劃局開(kāi)發(fā)利用科科長(zhǎng)）

聯(lián)系電話：0575-87990027